去年以来,磴口通过“选育管用”模式,为基层治理培养法治人才。
精心“选”人重实干。磴口县委、政府高度重视“法律明白人”工程建设,将村居法律顾问和“法律明白人”乡土优势有机结合,推动“法律明白人”与网格员、人民调解员等一体推进。优先将村干部、妇女干部、网格员、党员、大学生村官、致富能手、退伍军人等作为培养对象,将具有一定法律基础、群众基础、热心公益的人员选出来、放上去、用起来。2023年以来,召开“法律明白人”培养选树工作推进会2次,开展督查2次,全县5个苏木镇、5个农场公司、47个嘎查村有法律顾问56名,“法律明白人”达到247名,全部颁发证书徽章。
专心“育”人重实用。依托法治磴口公众号平台、“学法用法学习平台”,组织“法律明白人”开展线上培训。建立村居法律顾问与“法律明白人”结对互助机制,开展法治培训、提供法治咨询、协同化解纠纷、促进依法治理,先后组织开展“法律明白人”专题培训3期,组织开展“参加一次培训、通过一次考试、开展一次宣传、调解一件案件”的活动,为“法律明白人”履职尽责提供指导帮助。组织现场实训,针对在征地拆迁、土地承包转让、交通事故、邻里纠纷、非法开垦、毁林毁草等与群众生产生活息息相关的矛盾纠纷,让“法律明白人”参与进来,采取现场教学、以案释法等多种形式,让普通群众充分掌握日常生产生活中常见问题的解决方法。组建“法律明白人”微信群、通讯群,经常推送一些法律知识、经典案例等,让学习宣传法律成为普通群众生活的一部分。
用心“管”人重实效。探索推行嘎查村(社区)“积分超市”,将文明乡村创建、纠纷调解等纳入积分项目,“小积分”可兑换公益服务和精神鼓励,引导“法律明白人”带头遵守自治章程和村规民约。规范管理考核,建立健全“法律明白人”档案台账,公示张贴姓名、联系电话等信息,畅通监督渠道,对不积极履职、发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的,及时予以清退。加强“法律明白人”的法律实践能力和社会服务能力培养。通过开展“谁执法谁普法”工作,组织各执法单位开展送法下乡、送法上门,组织“法律明白人”积极参加庭审、矛盾化解和社会治理工作,持续增强“法律明白人”的法律知识。
放心“用”人重实践。搭建服务平台,争做“五大员”,引导广大“法律明白人”争做法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治创建“组织员”、法律援助“引导员”。深化职责“三提升”。聚焦学法普法尊法守法能力提升、履职服务能力提升、工作成效提升,引导广大“法律明白人”深入田间地头、村居院落、集市聚会,利用法治宣传月、农民丰收节等重要时间节点,积极宣传宪法、民法典等法律知识。明确“三必访”,聚焦重点人群,推行“三必到三必访”工作机制,组织广大“法律明白人”对村(居)民反映集中的问题、矛盾纠纷突出问题、群众反映的难点堵点问题必到必访,让本乡本土的人论法律、讲道理,使矛盾纠纷更容易化解,处理结果更令人信服。开展“两服务”活动,引导“法律明白人”参与村民议事、村级公益事业发展等基层群众自治活动,增强“法律明白人”自我管理、自我监督的实效。
(记者:黄景莲 编辑:乔萍 巴彦淖尔日报)
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